Kfg 16 mars 2010
19/03/2010 09:00
|
Sammanträdestid |
Tisdagen den 16.3.2010, kl.19.30-20.00
|
|
Sammanträdeslokal |
Brandstationen i Finby |
|
Närvarande
Frånvarande
|
Andersén Jens, ordförande Johans Maud, viceordförande Andersson Robert Berglund Rita Donalds Michael Karlsson Ann-Christin Karlsson Karin Karlsson Ralf Lindholm Dorita Lindqvist Christer Winé Göte Wikstrand-Andersson Marina, ersättare
Zetterman Desirée, medlem Jansson Anders, medlem
|
|
Övriga närvarande
|
Kommunstyrelsens ordförande Christer Mattsson och kommundirektör Christina Nukala-Pengel. |
|
Ärenden
|
§§ 16-23 |
|
Underskrift
|
Jens Andersén Christina Nukala-Pengel ordförande sekreterare |
|
Protokollet justerat
|
Tid och plats Tisdagen den 16.03.2010, på brandstationen i Finby
Michael Donalds Ann-Christin Karlsson |
|
Protokollet framlagt till påseende
|
Tid och plats Fredagen den 09.03.2010, kl. 09.00
Intygar
Ros-Mari Andersson Byråsekreterare |
Kfg § 16 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET. 3
Kfg § 17 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE. 3
Kfg § 18 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA.. 3
Kfg § 19 PERSONALÄRENDEN Visstids anställning av assistent för enskilt barn i barnomsorgen 4
Kst § 20 PERSONALÄRENDEN Utökning av arbetstid för lokalvårdare vid Tosarby daghem.. 5
Kfg § 21 AVFALLSHANTERING Anbudsförfrågan för avfallshantering. 6
Kfg § 22 FÖRVALTNINGSÄRENDE Enkätundersökning för kanslipersonal 8
Kfg § 23 DELGIVNINGSÄRENDEN.. 9
Kfg § 16 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
16.03.2010 Enligt KomL 42 § skall kallelse till kommunfullmäktiges sammanträde anslås på kommunens anslagstavla minst en vecka innan sammanträdesdagen och sändas med posten till ledamöterna i fullmäktige och styrelsen. Enligt kommunens egen förvaltningsstadga kapitel VIII Kommunfullmäktige § 43 sänds kallelse till fullmäktiges sammanträden minst 6 dagar före sammanträdet. Enligt gällande beslut av kommunfullmäktige (§ 6/2003) skall kommunfullmäktiges sammanträden annonseras i Sunds aktuellt, förutom att den bör finnas på den kommunala anslagstavlan. Enligt KomL 23 § är kommunfullmäktige beslutför om minst två tredjedelar av ledamöterna, eventuella ersättare medräknade är närvarande.
Enligt § 11 i kommunfullmäktiges arbetsordning skall namnupprop förrättas och ordföranden skall konstatera huruvida kommunfullmäktige är lagligen sammankallat och beslutfört.
Kallelse till detta sammanträde har anslagits och avsänts 9.3.2010.
Kfg beslut:
Namnupprop förrättades och konstaterades närvaro enligt sida 1. Sammanträdet förklarades lagenligt sammankallat och beslutfört.
--------------------
Kfg § 17 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE
16.03.2010 Enligt kap. VIII Kommunfullmäktige i kommunens förvaltningsstadga § 75 skall fullmäktiges protokoll justeras av två för ändamålet för var gång valda fullmäktige, såvida fullmäktige inte beslutat annorlunda beträffande något ärende. I enlighet därmed bör två protokolljusterare utses för sammanträdet.
KD:s förslag:
Kommunfullmäktige torde bestämma tid för protokolljustering, samt utse två protokolljusterare.
Kfg beslut:
Till protokolljusterare utsågs Michael Donalds och Ann-Christin Karlsson. Protokollet justeras omedelbart efter mötet.
--------------------
Kfg § 18 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA
16.03.2010 Kfg beslut:
Kommunfullmäktige beslöt godkänna föredragningslistan utan kompletteringar.
---------------------
Kfg § 19 PERSONALÄRENDEN Visstids anställning av assistent för enskilt barn i barnomsorgen
SKBN § 7 Bilaga 3a Anhållan från daghemmet - konfidentiell
25.01.2010 Bilaga 3b Intyg från specialbarnträdgårdsläraren - konfidentiellt
Behovet av assistent för ett enskilt barn vid Tosarby daghem är uppenbart. Barnet utreds för närvarande. I väntan på utredning anhåller barnomsorgsledaren om att visstidsanställa en assistent 30 h per vecka för tiden 01.02-31.05.2010.
Sd:s förslag:
Skol- och bildningsnämnden anhåller med ovannämnda intyg som grund om att få anställa en assistent för enskilt barn för tiden 01.02-31.05.2010. Kostnad för anställningen uppgår till ca 8000 €. Anslag finns inte upptaget i budgeten för år 2010. Om anställningen inte ryms inom budgetramen inkommer nämnden med en anhållan om tilläggsanslag då en budgetjämförelse kan göras per halvår 2010. Skol- och bildningsnämnden besluter att inom budgetramen anställa en assistent från 01.02.2010 tills kommunfullmäktige behandlat nämndens anhållan.
Beslut:
Skol- och bildningsnämnden godkände förslaget.
_ _ _ _ _ _
Kst § 21 KDs förslag:
08.02.2010 Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att kommundirektören, som anställande myndighet, beviljas rätt att, i enlighet med skol- och bildningsnämndens förslag, anställa en assistent för enskilt barn inom barnomsorgen, tidsbundet i arbetsavtalsförhållande, för tiden 01.02.-31.05.2010. Motivering till förslaget är att det finns intyg för att barnet bör få enskild assistent. Kommunstyrelsen besluter samtidigt att bevilja rätt att anställa trots gällande anställningsstopp. Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att ett tilläggsanslag om sammanlagt 8.000 euro upptas för ändamålet, med motiveringen att anslag för detta inte intagits i budgeten för år 2010 och att det i detta skede redan kan konstateras att löneanslagen inom barnomsorgen inte kommer att räcka till.
Kst beslut:
Förslaget godkändes, med tillägget att anhållan för en ev. fortsättning av arbetsavtalsförhållandet bör inlämnas i god tid före och utannonseras om det blir ett längre arbetsavtalsförhållande.
---------------------
Kst bilaga nr 8/08.02.2010
---------------------
Kfg § 19 Kfg beslut:
16.03.2010 Förslaget godkändes.
--------------------
Maud Johans förklarade jäv vid behandlingen, vilket godkändes.
Kst § 20 PERSONALÄRENDEN Utökning av arbetstid för lokalvårdare vid Tosarby daghem
Kst § 33 Arbetsavtalsförhållandet som lokalvårdare vid Tosarby daghem är idag 52 %
08.02.2010 av heltid, under år 2009 intogs tilläggsanslag för att kunna utöka arbetsavtalsförhållandet till 72 % av heltid från och med hösten. Något beslut om utökningen av arbetsavtalsförhållandet har dock inte tagits.
Barnomsorgsledaren och skoldirektören föreslår nu, att från 8.2 till 30.6.2010 utökas och utökas arbetsavtalsförhållandet för nuvarande lokalvårdare från 52 % till heltid. I denna arbetstid ingår det utökade ansvaret för lokalvårdaren under ifrågavarande tid. Fram till 30.6 bör en helhetsplanering finnas för städningen på Tosarby daghem. I det fall att det utökade ansvaret skall ingå för ifrågavarande lokalvårdare framöver, bör även denna bit vara klar i kommunen 30.6.2010. Behovet av städning på Tosarby daghem utreds vidare i samråd med berörd personal, lokalvårdaren, föreståndaren och vik. barnomsorgsledaren i samråd och med stöd av övrig förvaltning. Skol- och bildningsnämnden anhåller därmed om tilläggsanslag (el ev. omdisponering) för att utöka städresurserna från 72 %, enligt budget till 100 % på Tosarby daghem.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att arbetsavtalsförhållandet för nuvarande lokalvårdare vid Tosarby daghem utökas tidsbundet från den 08.02-30.06.2010 från nuvarande 52 % till 100 %. I denna arbetstid ingår det utökade ansvaret för samordning av inköp och koordinering av storstädning för de olika inrättningarna i kommunen. Fram till den 30.06.2010 bör en helhetsplanering finnas för städningen vid Tosarby daghem. Kommunstyrelsen besluter bevilja rätt att utöka arbetsavtalsförhållandet trots gällande anställningsstopp. Kommunstyrelsen besluter även föreslå för kommunfullmäktige att tilläggsanslag upptas för utökning av städresursen från budgeterade löneanslag om 72 % till 100 % från den 08.02.2010-31.12.2010.
Kst beslut:
Förslaget godkändes.
----------------
Kfg § 20 Kfg beslut:
16.03.2010 Förslaget godkändes.
----------------
Kfg § 21 AVFALLSHANTERING Anbudsförfrågan för avfallshantering
Kst § 277 Arbetsgruppen för anordnande av avfallshanteringen i kommunen har nu arbe-
23.11.2009 tat fram ett nytt förslag till anbudsförfrågan för avfallshanteringen i enlighet med EU:s upphandlingsdirektiv.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter återremittera ärendet eftersom den nya anbudsförfrågan ännu inte är klar.
Kst beslut:
Förslaget godkändes.
----------------
Kst bilaga nr 13/23.11.2009
----------------
Kst § 287 Projektledare Folke Karlsson och kommundirektören har tillsammans arbetat
14.12.2009 med anbudsförfrågan och även konsulterat juridisk expertis, dels John Eriksson vid firma Widman och Snellman Ab och dels Varpu Laankoski vid upphandlingsenheten vid Finlands kommunförbund. Det slutliga förslaget till anbudsförfrågan har därefter presenterats arbetsgruppen.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter godkänna den uppdaterade anbudsförfrågan och godkänna att avfallshanteringen annonseras ut snarast möjligt i enlighet med reglerna för upphandling som överskrider EU:s tröskelvärden.
Kst beslut:
Kommunstyrelsen beslöt ta bort ordet och från punkt 2.1.4, i punkt 2.2.2. ändras Sportkila till Finby. I punkt 10 tilläggs till första stycket och med en kopia till kommundirektören (christina.nukala-pengel@sund.ax). I övrigt godkändes förslaget.
----------------
Kst bilaga nr 1/14.12.2009
----------------
Kst § 39 Upphandlingen av en huvudentreprenör för avfallshanteringen i Sunds kom
08.03.2010 mun har varit utannonserad med möjlighet att lämna in anbud senast den 15 februari 2010 inom kansliets öppethållningstid. Avfallshanteringen har varit utannonserad som en upphandling som överskrider EU:s tröskelvärden under 52 dagar i officiella tidningen HILMA, i bägge på Åland utkommande dagstidningar, på kommunens hemsida och på officiella anslagstavlan. Som bilagor till upphandlings handlingarna har även funnits ett förslag till avtal för avfallshanteringen som godkänts av kommunstyrelsen den 14.12.2009 288, liksom riktlinjer för avfallshanteringen i Sund som godkändes av kommunfullmäktige i Sund den 10.11.2009 § 83. Upphandlingen har skett som ett öppet förfarande. Inom utsatt tid inlämnades två anbud. Anbuden öppnades tisdagen den 16 februari 2010 kl. 18.00 i enlighet med annonsen. Protokoll har upprättats för detta. Anbud inlämnades av TSJ-KLARA Åbonejdens Avfallsservice Ab och Ålands Renhållnings Ab. Bägge företag är etablerade företag inom avfallshanteringen. Vid öppningstillfället konstaterades att TSJ-KLARA Åbonejdens Avfallsservice Ab:s anbud saknar intyg på näringstillstånd på Åland, samt att vissa intyg är inlämnade endast på finska språket, även om språkkravet var svenska. Arbetsgruppen har sammankommit till ett möte den 04.03.2010, där man gått igenom anbuden. Arbetsgruppen konstaterar efter genomgång av offerterna att Ålands Renhållning Ab har inlämnat ett komplett anbud som också har det lägsta offertpriset. Arbetsgruppen föreslår därför inför kommunstyrelsen att kommunen inleder kontraktsförhandlingar med Ålands Renhållning Ab. Arbetsgruppen anhåller även om att tilläggsanslag om 4.000 euro upptas för att täcka arbetsgruppens konsult- och eventuella övriga kostnader.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter godkänna arbetsgruppens förslag om att välja Ålands Renhållning Ab som huvudentreprenör för avfallshanteringen i Sunds kommun, samt inleda kontraktsförhandlingar i enlighet med det avtalsförslag som godkänts av kommunstyrelsen den 14.12.2009, med motiveringen att Ålands Renhållning Ab:s anbud är det enda anbudet som är komplett enligt förfrågan och dessutom är det, det förmånligaste anbudet, vilket var kommunens huvudkriterium för antagande av anbud för avfallshanteringen. Avtalsperioden är från den 01.04.2010-31.03.2013. Kommunstyrelsen besluter även föreslå för kommunfullmäktige att ett tilläggsanslag om 4.000 euro upptas för att täcka arbetsgruppens konsult- och eventuella övriga kostnader.
Kst beslut:
Förslaget godkändes.
------------------
Kst bilaga nr 2/08.03.2010
----------------
Kfg § 21 Kfg beslut:
16.03.2010 Förslaget godkändes.
----------------
Kfg bilaga nr 1/16.03.2010
----------------
Kfg § 22 FÖRVALTNINGSÄRENDE Enkätundersökning för kanslipersonal
Sn § 124 Ordförande Göte Winé presenterar sitt förslag till enkätundersökning för socialnämnden. Socialnämndens medlemmar har fått förslaget hemskickat.
Socialsekreterarens förslag:
Nämnden diskuterar enkäten, ger ändringsförslag och godkänner enkäten som ska skickas ut.
SOCIALNÄMNDENS BESLUT:
Nämnden diskuterade om enkäten, gav ändringsförslag och godkände enkäten.
-----------------------
Sn § 23 En sammanställning av svaren på enkäten riktad till tidigare personal på social-
16.02.2010 kansliet har gjorts. Enkäten har skickats till åtta personer varav sju har svarat.
Bilaga 5; sammanställning av svar på enkäten riktad till tidigare kanslipersonal
Socialsekreterarens förslag:
Nämnden tar del av sammanställningen.
SOCIALNÄMNDENS BESLUT:
Nämnden tog del av sammanställningen samt skickar den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige till kännedom. Nämnden konstaterar av enkätsvaren att arbetsbörden är för stor gentemot personalens arbetstid.
--------------------
Kst § 41 KDs förslag:
08.03.2010 Kommunstyrelsen besluter i detta skede anteckna ärendet för kännedom och föreslår detsamma inför kommunfullmäktige.
Kst beslut:
Förslaget godkändes.
-------------------
Kst bilaga nr 4/08.03.2010
-------------------
Kfg § 22 Kfg beslut:
16.03.2010 Förslaget godkändes.
-------------------
Kfg bilaga nr 2/16.03.2010
-------------------
Kfg § 23 DELGIVNINGSÄRENDEN
Kfg § 23 1. Kommunstyrelsens protokoll nr 1-3/2010,
16.03.2010 2. Ledamot Anders Jansson har den 09.03.2010 inkommit med en anhållan om befrielse från sitt uppdrag som ledamot i kommunens fullmäktige, eftersom han flyttat från kommunen och därmed inte längre är valbar,
--------------
BESVÄRSANVISNING
 |
BESVÄRSFÖRBUD
Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt § 112 i Kommunallagen inte anföras över beslutet i
Paragraferna
16-18, 22-23
Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet.
 |
BESVÄRSMYNDIGHET I nedannämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär
OCH BESVÄRSTID
Besvärsmyndighet, adress och postadress
Ålands Förvaltningsdomstol
PB 31
22101 Mariehamn
Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid
30 dagar
Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid
19-21
Annan besvärsmyndighet, adress och postadress
Ålands Landskapsregering
PB 1060
22111 Mariehamn
Paragrafer Besvärstid
30 dagar
Besvärstid börjar från delfåendet av beslutet.
 |
I besvärsskriften skall uppges:
- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress
- vilka beslut som överklagas
- vilka ändringar som yrkas i beslutet
- motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden räknas.
INLÄMNANDE AV
BESVÄRSHANDLINGAR Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten, i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag, innan ämbetsverket stängs.
Besvärshandlingarna kan även lämnas till: 1)
Namn, adress och postadress Paragrafer
TILLÄGGSUPPGIFTER
1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten