Son 16 februari 2010

02/03/2010 13:16

Sn § 13 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Enligt Förvaltningsstadga för Sunds kommun, antagen av fullmäktige 23.01.2007:

§ 83 Varje organ håller sina sammanträden vid de tidpunkter och på de platser som de beslutar.

Sammanträde hålls också om ordföranden anser det vara nödvändigt eller om en majoritet av ledamöterna gör framställning om detta till ordföranden.

§ 84 Ordförande eller, om denna är förhindrad, viceordföranden kallar till sammanträde.

I kallelsen skall anges tidpunkt och plats för sammanträdet samt vilka ärenden som skall behandlas (föredragningslista). Därutöver kan ärenden av brådskande natur handläggas och avgöras under sammanträdet. Kallelsen bör skickas minst 4 dagar på förhand.

Kallelsen skall distribueras till ledamöterna jämte ersättare och till övriga personer som har närvarorätt eller närvaroplikt. Kallelsen distribueras på det sätt som organet besluter.

§ 90 Vid kommunens organs sammanträden har förutom ledamöterna följande personer närvaro- och yttranderätt:

- vid kommunstyrelsens sammanträde fullmäktiges ordförande samt vice ordförande

- vid övriga organs sammanträden kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören

- kommunstyrelsens utsedda representanter i nämnderna

Om andra än ovan nämnda personers närvaro- och yttranderätt beslutar respektive organ.

Även annan förtroendevald, tjänsteman eller utomstående person kan kallas till sammanträde för att höras i ett visst ärende.

§ 92 Vid kommunens organs sammanträden fattas besluten efter föredragning av en tjänsteman. Om föredragande tjänsteman är jävig fattar organet beslut efter ordförandens redogörelse. Kommunstyrelsen kan i enstaka fall och av särskilda skäl besluta att ett ärende avgörs efter ordförandens redogörelse.

Föredragandens förslag ligger till grund för behandlingen (utgångsförslag). Om föredraganden har ändrat det förslag som finns i föredragningslistan innan organet fattar beslut i ärendet, är det ändrade förslaget utgångsförslag. Om förslaget har tagits tillbaka avlägsnas ärendet från föredragningslistan, såvida organet inte besluter annat.

Vem som skall föredra ärendena bestäms i instruktionen för respektive organ och om sådan bestämmelse inte finns, genom särskilt beslut av organet. Om föredraganden är frånvarande skall dennas ställföreträdare fungera som föredragande.

Enligt Kommunallag för landskapet Åland 73/97:

§ 23 Styrelsen, en nämnd, en kommitté och en direktion är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande.

Socialsekreterarens förslag:

Att socialnämnden beslutar att sammanträdet är lagenligt sammankallat och beslutfört.

Socialnämndens beslut:

Nämnden beslutar enligt förslag.

Sn § 14 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE

Enligt Förvaltningsstadga för Sunds kommun § 29: Protokollet skall undertecknas av ordföranden och sekreteraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Kommunstyrelsens och nämndernas protokoll skall efter justeringen hållas offentligt framlagda tillsammans med en besvärsanvisning. Platsen och tidpunkten för framläggningen skall på förhand meddelas på kommunens anslagstavla.

Socialsekreterarens förslag:

Att socialnämnden utser Graham Robins och Sarah Alhbäck till protokolljusterare och att protokolljustering sker direkt efter mötet.

Socialnämndens beslut:

Att socialnämnden utser Karin Karlsson och Sarah Alhbäck till protokolljusterare och att protokolljustering sker direkt efter mötet.

Sn § 15 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA

Socialsekreterarens förslag:

Att socialnämnden beslutar godkänna föredragningslistan §§ 15-26.

Socialnämndens beslut:

Nämnden beslutar enligt förslag.

Sn § 16 FÖRVALTNINGSÄRENDE/DELGIVNINGAR av socialsekreterarens och socialarbetarens beslut år 2009 i Sund

Under år 2009 har tjänstemannabeslut i Sund gjorts enligt följande:

92 beslut gällande utkomststöd,
19 beslut gällande handikapp och omsorg,
5 beslut gällande underhåll,
7 beslut gällande vårdnadsavtal,
18 beslut gällande barnskydd
5 beslut gällande personal

Besluten finns till påseende på socialkansliet.

Socialsekreterarens beslut:

Socialnämnden antecknar informationen till kännedom.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden antecknar informationen till kännedom.

Sn § 17 FÖRVALTNINGSÄRENDE/DELGIVNINGAR av socialsekreterarens och socialarbetarens beslut år 2009 i Vårdö

Under år 2009 har tjänstemannabeslut i Vårdö gjorts enligt följande:

41 beslut gällande utkomststöd,
10 beslut gällande handikapp och omsorg,
1 beslut gällande underhåll,
3 beslut gällande vårdnadsavtal,
1 beslut gällande cancervård,
0 beslut gällande barnskydd.

Besluten finns till påseende på socialkansliet.

Socialsekreterarens beslut:

Socialnämnden antecknar informationen till kännedom.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden antecknar informationen till kännedom.

Sn § 18 RÄKENSKAPER ekonomiskt stöd till pensionärer

Ålands landskapsregering har inkommit med en skrivelse till kommunerna angående utbetalning av ekonomiskt stöd till pensionärer.

Landskapsregeringen bereder ett lagförslag gällande ett stöd till pensionstagare. Enligt tidigare rekommendation från Landskapsregeringen gavs motsvarande ekonomiskt stöd i form av förebyggande utkomststöd för pensionstagare för år 2008 och 2009. Landskapsregeringen beviljar ett förskottanslag för år 2010 på basen av de faktiska utbetalningarna under år 2009. Landskapsregeringen har i sin budget för år 2010 reserverat medel för att kompensera kommunerna för beviljat ekonomiskt stöd för år 2010. Kommunerna har erhållit en förskotterad summa för utbetalningen av stödet år 2009. Sund respektive Vårdö har inte betalt ut ekonomiskt stöd i form av förebyggande utkomststöd för pensionstagare för år 2009, därför erhåller Sund respektive Vårdö inget förskottsanslag för år 2010. Förskottet regleras halvårsvis enligt de faktiska utbetalningarna. Utbetalningen av stödet skall således inte utgöra en utgift för kommunerna.

Socialsekreterarens förslag:

Nämnden godkänner att socialsekreteraren i Sund och Vårdö under år 2010, tills lagen om särskilt stöd till pensionstagare träder i kraft, utbetalar ekonomiskt stöd till pensionärer som är berättigade till stödet enligt landskapsregeringens tidigare rekommendationer.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden godkänner förslaget.

Sn § 19 FÖRVALTNINGSÄRENDE/RÄKENSKAPER rätt att godkänna fakturor

Socialarbetare Susann Peltonen och socialsekreterare Nina Andersson är nyanställda och skall i sina arbeten godkänna fakturor.

Socialsekreterarens förslag:

Socialnämnden godkänner att vikarierande socialarbetaren och socialsekreteraren har rätt att godkänna fakturor inom sitt ansvarsområde.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden godkänner förslaget.

Sn § 20 FÖRVALTNINGSÄRENDE / SEKRETESSKYDDAT Justitieombudsmannens begäran om utredning

Sn § 21 FÖRVALTNINGSÄRENDE Tystnadsplikten i socialnämnderna

Förtronenderådet har sent kommunstyrelsenett utlåtande om tystnadsplikten i socialnämnderna. Förtroenderådet förutsätter att kommunstyrelsen påminner sina förtroendevalda i socialnämnden, om den absoluta tystnadsplikten och betonar de allvarliga påföljderna för förseelse/brott mot den. Sunds kommunstyrelse har antecknat utlåtande för kännedom i sitt möte 8.2.2010

Bilaga 4: Tystnadsplikten i socialnämndena

Socialsekreterarens förslag:

Nämnden anteckar ovanstående till kännedom och håller den absoluta tystnadsplikten.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden anteckar ovanstående till kännedom och håller den absoluta tystnadsplikten samt personal och förtroendevalda bör skriva under ett tystnadspliktsintyg varje gång det kommer ny personal eller tillsätts en ny socialnämnd.

Sn § 22 PERSONALÄRENDE / RÄKENSKAPER Anställning av familjearbetare under 2010

Sn § 130 EXTRA ÄRENDE PERSONALÄRENDE/RÄKENSKAPER anställning av familjearbeta- re under 2010

bilaga nr 8: Arbetsbeskrivning för familjearbetare

Idag finns brister i barnskyddets stödåtgärder inom öppenvård. Enligt § 36 i den nya barn skyddslagen (417/2007) ska kommunen kunna ordna familjearbete. Det finns i Sund behov av en familjearbetare, på 60 eller 80% av heltid. Dels finns ett behov i sig i kommunen och dels har ett behov bildats av den ansträngda personalsituationen på socialkansliet. Då man reder upp gamla/åsidosatta barnskyddsfall kommer det att tydligare synliggöra behovet av en familjearbetare som fungerar ute på fältet. Familjearbetaren skulle arbeta i förebyggande syfte, för att behovet att vidare barnskyddsåtgärder inte ska uppstå. På det sättet kan man på sikt få ned kostnaderna inom barnskyddet. I januari sammankallas till gemensamt möte för norra Ålands socialnämnder, där skall diskuteras möjligheten med en för kommunerna gemensam heltidsarbetande familjearbetare. Detta skulle vara en långsiktig lösning.

I kommunens befintliga arbetsbeskrivning (från 2008) för familjearbetare bör denna vara närvårdare. Socialarbetaren skulle fungera som familjearbetarens förman. Eftersom det inte finns budgeterat anslag för en familjearbetare måste anhållan om tilläggsanslag göras hos kommunfullmäktige (26.1.2010) om 16 880 €.

Socialsekreterarens förslag

Nämnden godkänner att en familjearbetare anställs på 80% av heltid för perioden 1.3.- 30.10.2010. Nämnden anhåller hos kommunfullmäktige om ett tilläggsanslag om 16880 €

SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Nämnden beslutar enligt förslag

Kst § 307 RÄKENSKAPER Anställning av familjearbetare under 2010

KDs förslag:

14.12.2009 Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att 16.880 euro upptas som tilläggsanslag för att kunna anställa en familjearbetare med 80 %:s arbetstid av heltid för perioden 01.03.-31.10.2010.

Kst beslut:

Kommunstyrelsen beslöt återremittera ärendet.

------------------

Kst bilaga nr 10/14.12.2009

------------------

Sn § 5

12.1.2010

Kommunstyrelsen beslöt 14.12.2009 återremittera ärendet Sn § 130/7.12.2009 PERSONALÄRENDE/RÄKENSKAPER anställning av familjearbetare under 2010 till socialnämnden.

Enligt § 36 i den nya barnskyddslagen (417/2007) ska kommunen kunna ordna familjearbete. Det finns i Sund behov av en familjearbetare, på 60 eller 80% av heltid. I kommunen finns flera familjer inom barnskyddet som behöver hjälp. Det finns ett glapp i de öppna stödåtgärderna som erbjuds, å ena sidan finns stöd hos Folkhälsans familjerådgivning och barn- och ungdomspsykiatriska mottagningen vid ÅHS, å andra sidan finns placering på skyddshem. Idag finns inget stöd för familjer att få i hemmet.

I kommunstyrelsen fördes en diskussion om huruvida familjearbetaren bör vara en socionom eller en närvårdare med inriktning på barn- och ungdomsarbete. Kommunstyrelsen önskade att den nya vik. socialarbetarens, Susanne Peltonens, åsikt i frågan ska höras. Enligt kommunens befintliga arbetsbeskrivning (från 2008) för familjearbetare bör denna vara närvårdare.

Socialsekreterarens förslag

Vid ledigförklarandet av tjänsten som familjearbetare är både socionomer och närvårdare (som har inriktningen barn- och ungdomsarbete) kompetenta att söka arbetet. Den lämpligaste av de ansökande blir vald.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Socialnämnden beslutar enligt förslag och vid mötet hördes vik. socialarbetare Susann Peltonens

åsikt som även stöder socialsekreterarens förslag.

Kst § 4 KDs förslag:

25.01.2010 Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att 20.000 euro upptas som tilläggsanslag för att kunna anställa en familjearbetare med 80 %:s arbetstid av heltid för perioden 01.03.-31.10.2010, i enlighet med socialnämndens förslag. Motiveringen till det högre anslaget är att socialkansliet även skulle behöva förlänga arbetsförhållandet för byråsekreteraren en månad, med hänvisning till att personalen då har större möjlighet att hinna ikapp med arbetet.

Kst beslut:

Ulla-Britt Dahl föreslog att behörigheten för familjearbetaren borde vara socionom. Åsa Mattsson understödde Ulla-Britt Dahls förslag. Ann Carlsson understödde kommundirektörens förslag. Eftersom det fanns två understödda förslag lades omröstningspropositionen upp så att den som röstade för kommundirektörens förslag röstade JA och den som röstade för Ulla-Britt Dahls förslag röstade NEJ. Efter omröstning med två JA-röster och fyra NEJ-röster, beslöt kommunstyrelsen föreslå för kommunfullmäktige att behörigheten i arbetsbeskrivningen ändras till socionom, med motiveringen att kraven för arbetsuppgifterna är så högt ställda att det kräver högre utbildning. I övrigt godkändes förslaget.

------------------

Kst bilaga nr 1/25.01.2010

------------------

Kfg § 8 Kfg beslut:

26.01.2010 Förslaget godkändes.

-------------------

Kfg bilaga nr 1/26.01.2010

--------------------

Kst § 14 Kommundirektören och socialarbetaren/barnomsorgsledaren har den 29 januari

08.02.2010 2010, gjort en lönevärdering för den uppgiftsbaserade lönen för familjearbetaren, i och med att kommunfullmäktige gick in för att ändra behörigheten. Lönen har värderats enligt AKTA-avtalets punkt 04SOS050, eller för krävande yrkesuppgifter inom socialvården, till vilken familjearbetare inom barnskyddet hör. Den uppgiftsbaserade lönen borde enligt värderingen vara 2.290,70 euro vid heltid per månad.

KDs förslag:

Kommunstyrelsen besluter fastställa den uppgiftsbaserade lönen enligt den lönevärdering som gjorts, eller till 2.290,70 euro för närvarande per månad vid heltid. Kommunstyrelsen besluter samtidigt göra ett undantag från anställningsstoppet gällande detta arbetsavtalsförhållande, så att arbetsavtalsförhållandet med det snaraste kan annonseras ut.

Kst beslut:

Förslaget godkändes.

------------------

Kst bilaga nr 1/08.02.2010

------------------

Sn 22 §

Kommunstyrelsen beslöt 25.1.2010 föreslå för kommunfullmäktige att behörigheten i arbetsbeskrivningen ändras till socionom, med motiveringen att kraven för arbetsuppgifterna är så högt ställda att det kräver högre utbildning. Kommunfullmäktige godkände förslaget 26.1.2010. Kommunstyrelsen beslöt 8.2.2010 fastställa den uppgiftsbaserade lönen enligt den lönevärdering som gjorts, eller till 2.290,70 euro för närvarande per månad vid heltid. Kommunstyrelsen beslöt samtidigt göra ett undantag från anställningsstoppet gällande detta arbetsavtalsförhållande, så att arbetsavtalsförhållandet med det snaraste kan annonseras ut.

Socialsekreterarens förslag:

Att befattningsbeskrivningen för familjearbetaren uppdateras i enlighet med fullmäktigebeslutet. Att tjänsten ledigförklaras.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden godkänner förslaget.

Sn § 23 FÖRVALTNINGSÄRENDE enkätundersökning för kanslipersonal

Sn § 124 FÖRVALTNING Förslag till enkätundersökning

Ordförande Göte Winé presenterar sitt förslag till enkätundersökning för socialnämnden. Socialnämndens medlemmar har fått förslaget hemskickat.

Socialsekreterarens förslag:

Nämnden diskuterar enkäten, ger ändringsförslag och godkänner enkäten som ska skickas ut.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden diskuterade om enkäten, gav ändringsförslag och godkände enkäten.

-----------------------

Sn § 23 En sammanställning av svaren på enkäten riktad till tidigare personal på socialkansliet har gjorts. Enkäten har skickats till åtta personer varav sju har svarat.

Bilaga 5; sammanställning av svar på enkäten riktad till tidigare kanslipersonal

Socialsekreterarens förslag:

Nämnden tar del av sammanställningen.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden tog del av sammanställningen samt skickar den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige till kännedom. Nämnden konstaterar av enkätsvaren att arbetsbörden är för stor jäntemot personalens arbetstid.

Sn § 24 FÖRVALTNINGSÄRENDE / SEKRETESSKYDDAT rättelseyrkande gällande beslut om barnskydd

Sn § 25 BARNSKYDDSÄRENDE/ SEKRETESSSKYDDAT brådskande placering

Sn § 26 DELGIVNINGSÄRENDE delgivningar

Bilaga 7; Ålands landskapsregering, plan för socialvården 2010-2014

Socialsekreterarens beslut:

Nämnden antecknar ovanstående till kännedom

SOCIALNÄMNDENS BESLUT:

Nämnden antecknar ovanstående till kännedom