Kfm 27 oktober 2009
02/11/2009 10:08
|
Sammanträdestid |
Tisdagen den 27.10.2009, kl.19.30
|
|
Sammanträdeslokal |
Brandstationen i Finby
|
|
Närvarande
Frånvarande
|
Andersén Jens, ordförande Andersson Robert Berglund Rita Donalds Michael Karlsson Agneta Karlsson Ann-Christin Karlsson Karin Karlsson Ralf Lindholm Dorita Zetterman Desirée Göstas Agneta, ersättare
Johans Maud, viceordförande Jansson Anders, medlem Winé Göte, medlem
|
|
Övriga närvarande
|
Kommunstyrelsens ordförande Christer Mattsson och kommundirektör Christina Nukala-Pengel. |
|
Ärenden
|
§§ 72-75 |
|
Underskrift
|
Jens Andersén Christina Nukala-Pengel ordförande sekreterare |
|
Protokollet justerat
|
Tid och plats Tisdagen den 27.10.2009, på brandstationen i Finby
Ann-Christin Karlsson Karin Karlsson |
|
Protokollet framlagt till påseende
|
Tid och plats Fredagen den 30.10.2009, kl. 09.00
Intygar
Ros-Mari Andersson Byråsekreterare |
Kfg § 72 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET. 3
Kfg § 73 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE. 3
Kfg § 74 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA.. 3
Kfg § 75 AVFALLSHANTERING Förslag till hantering av avfall i Sunds kommun. 4
Kfg § 72 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
27.10.2009 Enligt KomL 42 § skall kallelse till kommunfullmäktiges sammanträde anslås på kommunens anslagstavla minst en vecka innan sammanträdesdagen och sändas med posten till ledamöterna i fullmäktige och styrelsen. Enligt kommunens egen förvaltningsstadga kapitel VIII Kommunfullmäktige § 43 sänds kallelse till fullmäktiges sammanträden minst 6 dagar före sammanträdet. Enligt gällande beslut av kommunfullmäktige (§ 6/2003) skall kommunfullmäktiges sammanträden annonseras i Sunds aktuellt, förutom att den bör finnas på den kommunala anslagstavlan. Enligt KomL 23 § är kommunfullmäktige beslutför om minst två tredjedelar av ledamöterna, eventuella ersättare medräknade är närvarande.
Enligt § 11 i kommunfullmäktiges arbetsordning skall namnupprop förrättas och ordföranden skall konstatera huruvida kommunfullmäktige är lagligen sammankallat och beslutfört.
Kallelse till detta sammanträde har anslagits och avsänts 20.10.2009.
Kfg beslut:
Namnupprop förrättades och konstaterades närvaro enligt sida 1. Sammanträdet förklarades lagenligt sammankallat och beslutfört.
--------------------
Kfg § 73 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE
27.10.2009 Enligt kap. VIII Kommunfullmäktige i kommunens förvaltningsstadga § 75 skall fullmäktiges protokoll justeras av två för ändamålet för var gång valda fullmäktige, såvida fullmäktige inte beslutat annorlunda beträffande något ärende. I enlighet därmed bör två protokolljusterare utses för sammanträdet.
KD:s förslag:
Kommunfullmäktige torde bestämma tid för protokolljustering, samt utse två protokolljusterare.
Kfg beslut:
Till protokolljusterare valdes Ann-Christin Karlsson och Karin Karlsson. Protokollet justeras omedelbart efter mötet.
--------------------
Kfg § 74 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA
27.10.2009 Kfg beslut:
Kommunfullmäktige beslöt godkänna föredragningslistan utan kompletteringar.
---------------------
Kfg § 75 AVFALLSHANTERING Förslag till hantering av avfall i Sunds kommun
Kst § 41 Kommundirektören har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit kontakt med Klara -
28.01.2008 Skärgårdens renhållnings Ab och deras miljöchef Britt-Marie Juup. En offert har inbegärts för två olika alternativ: 1) enligt nuvarande system där ett hushåll kan välja om man vill ha ordnad transport av sitt avfall eller om man själv vill föra sitt avfall till återvinningsstationen, eller 2) om man frångår systemet med ordnade transporter och övergår till ett system med endast återvinningsstationer dit var och en själva för sitt avfall, med en bemannad återvinningsstation och tre st obemannade stationer. Skärgårdskommunerna Brändö, Kumlinge och Vårdö har gått in för ett system enligt alternativ 2 och den offert de fått bygger på detta system.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter återremittera ärendet för att kunna göra jämförelser med nuvarande avfallshanteringssystem.
Kst beslut:
Förslaget godkändes.
----------------
Kst § 59 KDs förslag:
03.03.2008 Kommunstyrelsen besluter att utreda KLARA alternativet vidare, men kommunen är endast intresserad om även kommunerna i norra skärgården går med i KLARA, för att på så sätt få fram priser som är intressanta.
Kst beslut:
Förslaget godkändes.
---------------
Kst § 320 Vårdö, Kumlinge och Brändö kommuner har nu tecknat avtal med KLARA Skärgår-
24.11.2008 dens Renhållning Ab och under hösten har representanter för KLARA fört diskussioner med Ålands Landskapsregering och Ålands Problemavfall om hanteringen av problemavfallet. Där har man nu kommit så långt att KLARA skall skriva under avtal med Ålands Problemavfall, för att sköta om problemavfalls transporterna i fortsättningen för ifrågavarande kommuners del. Kommundirektören har begärt in en ny offert av KLARA.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att kommunen går ur MISE.
Kst beslut:
Kommunstyrelsen beslöt återremittera ärendet för att få en sammanställning av olika alternativ.
------------------
Kst bilaga nr 20/24.11.2008
------------------
Kst § 326 KDs förslag:
09.12.2008 Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att Sunds kommun säger upp avtalet med Ålands Miljöservice och går in för att förhandla fram ett avtal med Skärgårdens Renhållning Ab under år 2009 istället. Motiveringen till förslaget är att det inte är ekonomiskt försvarbart att år efter år hålla på och skattefinansiera avfallsverksamheten genom ständiga krav på kapitaltillskott.
Forts. § 326/09.12.2008
Kst beslut:
Kommunstyrelsen beslöt återremittera ärendet.
------------------
Kst bilaga nr 7/15.12.2008
------------------
Kst § 339 KDs förslag:
15.12.2008 I och med att kommunfullmäktige vid sitt möte den 09.12.2008 beslutat att kommunen går ur Ålands Miljöservice besluter kommunstyrelsen att tillsätta en arbetsgrupp bestående av tre personer som får i uppdrag att ta fram riktlinjer för en avfallshantering i Sunds kommun, så att man har en grund för att begära in anbud i en öppen anbudsförfrågan.
Kst beslut:
Kommunstyrelsen beslöt återremittera ärendet för att hitta lämpliga personer till arbetsgruppen.
------------------
Kst § 5 KDs förslag:
26.01.2009 Kommunstyrelsen besluter tillsätta en arbetsgrupp bestående av tre personer som får i uppdrag att ta fram riktlinjer för en avfallshantering i Sunds kommun, så att man har en grund för att begära in anbud i en öppen anbudsförfrågan.
Kst beslut:
Kommunstyrelsen beslöt tillsätta en arbetsgrupp bestående av Dorita Lindholm, Jens Andersén och Michael Donalds. Jens Andersén utsågs till sammankallare.
-------------------
Kst § 147 Arbetsgruppen har till sin hjälp anlitat Folke Karlsson som konsult för att göra
23.06.2009 upp ett underlag för upphandlingen av avfallshanteringen för Sunds kommun. Arbetsgruppen har den 18.06.2009 inkommit med ett förslag till underlag för upphandling av avfallshanteringen i Sunds kommun. Arbetsgruppen föreslår att avfallshanteringen i Sunds kommun bjuds ut för tre år åt gången.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter godkänna förslaget till underlag för upphandling av avfallshanteringen i Sunds kommun som tagits fram av arbetsgruppen. Kommunstyrelsen besluter godkänna arbetsgruppens förslag om att bjuda ut avfallshanteringen för tre år åt gången och ge arbetsgruppen fullmakt att bjuda ut avfallshanteringen under juli och augusti månad, för att i slutet av augusti kunna komma med förslag på entreprenör och en lösning för kommunens avfallsproblematik från och med 01.01.2010.
Kst beslut:
Förslaget godkändes.
--------------------
Kst bilaga nr 8/23.06.2009
--------------------
Kst § 180 Anbudsförfrågan för handhavande av avfallshanteringen i Sunds kommun från
14.09.2009 och med den 01.01.2010 har varit utbjudet att lämnas in senast den 11.09.2009, kl. 15.00.
Inom utsatt tid har tre företag inlämnat anbud för att ta hand om avfallshanteringen i Sund. Totalt fem företag hämtade ut anbudsunderlagen. Anbuden öppnades av arbetsgruppens medlemmar; Jens Andersén och Dorita Lindholm, samt kommundirektör Christina Nukala-Pengel, fredagen den 11.09.2009, kl. 15.00-16.10. Protokoll finns som bilaga.
De tre företagen som inlämnat anbud är: KLARA-Skärgårdens renhållning Ab, Ålands Renhållning Ab och Ålands Problemavfall Ab. Arbetsgruppen för avfallshanteringen i Sund har tillsammans med konsulten Folke Karlsson haft möte den 13.09.2009, för att behandla anbuden. Arbetsgruppen föreslår att kommunen väljer KLARA-Skärgårdens renhållning Ab till entreprenör för avfallshanteringen i Sund fr.o.m. den 01.01.2010 och att kontraktsförhandlingar inleds. Motiveringen är att anbudet var det förmånligaste och uppfyller de krav som satts in i anbudsunderlagen.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att kommunen går in för att anlita KLARA-Skärgårdens Renhållning Ab för hanteringen av kommunens avfall fr.o.m. den 01.01.2010 i enlighet med arbetsgruppens förslag, med motiveringen att anbudet var förmånligast av de tre inlämnade anbuden och dessutom ett helhetsanbud och därmed det enda av anbuden som helt motsvarar anbudsförfrågan. Kommunstyrelsen besluter delegera rätten att föra kontraktsförhandlingar till arbetsgruppen, samt även ge arbetsgruppen fortsatt förtroende att arbeta fram en renhållningsplan för kommunen.
Kst beslut:
Förslaget godkändes.
-----------------
Kst bilaga nr 4/14.09.2009
------------------
Kfg § 61 Kfg beslut:
22.09.2009 Karin Karlsson föreslog att Ålands Renhållnings Ab:s offert med motiveringen att de innehar ett helhetskoncept som motsvarar Sunds kommuns behov, d.v.s har möjlighet att ta hand om all sorts avfall, samt sköta om slutbehandlingen. Förslaget fick inget förslag. Göte Winé föreslog återremiss, för vidare beredning. Göte Winés förslag vann understöd. Omröstningspropositionen upplades så, att den som röstade för fortsatt behandling röstade JA och den som röstade för återremiss röstade NEJ. Efter omröstning med 6 JA-röster och 5 NEJ-röster, blev kommunfullmäktiges beslut att fortsätta behandlingen eftersom det krävs att återremiss biträds av minst hälften. Efter fortsatt behandling beslöt kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag.
------------------
Kfg bilaga nr 5/22.09.2009
------------------
Direkt efter behandlingen förklarade Karin Karlsson att hon reserverar sig till protokollet.
-------------------
BEMÖTANDE AV BESVÄR
Kst § 228 Marknadsdomstolen har den 12.10.2009 per fax inkommit med en begäran om
22.10.2009 kommunens skriftliga bemötande med anledning av en ansökan om ändring av kommunfullmäktiges beslut av den 22.09.2009 § 61. Ansökan har inlämnats av Ålands Renhållnings Ab. Handlingarna har inlämnats till juridiska byrån Widman&Snellman som för kommunens del ser över ärendet.
KDs förslag:
Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att upphandlingen av avfallshanteringstjänsterna tas om, detta med hänvisning till förvaltningslagen för Åland § 45 (ÅSF 2008:9). Skriftligt samtycke till att göra om upphandlingen inbegärs från KLARA-Skärgårdens Renhållnings Ab innan kommunfullmäktiges möte.
Kst beslut:
Förslaget godkändes med tillägget att kommunstyrelsen beslöt uppmärksamma tjänstemännen på att hålla sig a jour gällande upphandlingsregler inför beredning och beslut.
-----------------
Kst bilaga nr 1/22.10.2009
-----------------
Kfg § 75 Kfg beslut:
27.10.2009 Kommunfullmäktige beslöt med stöd av 45 § i förvaltningslagen för Åland (ÅSF 2008:9) och med stöd av inhämtat skriftligt samtycke från KLARA-Skärgårdens Renhållnings Ab, undanröja kommunfullmäktiges beslut 22.9.2009 § 61 gällande upphandling av avfallshanteringen i Sunds kommun. Kommunfullmäktige beslöt även att ta om upphandlingen vad gäller avfallshanteringen i Sunds kommun.
-----------------
Kfg bilaga nr 1/27.10.2009
-----------------
BESVÄRSANVISNING
BESVÄRSFÖRBUD
Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt § 112 i Kommunallagen inte anföras över beslutet i
Paragraferna
72-75
Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet.
BESVÄRSMYNDIGHET I nedannämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär
OCH BESVÄRSTID
Besvärsmyndighet, adress och postadress
Ålands Förvaltningsdomstol
PB 31
22101 Mariehamn
Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid
55-66, 68-70 30 dagar
Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid
Annan besvärsmyndighet, adress och postadress
Ålands Landskapsregering
PB 1060
22111 Mariehamn
Paragrafer Besvärstid
30 dagar
Besvärstid börjar från delfåendet av beslutet.
I besvärsskriften skall uppges:
- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress
- vilka beslut som överklagas
- vilka ändringar som yrkas i beslutet
- motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden räknas.
INLÄMNANDE AV
BESVÄRSHANDLINGAR Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten, i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag, innan ämbetsverket stängs.
Besvärshandlingarna kan även lämnas till: 1)
Namn, adress och postadress Paragrafer
TILLÄGGSUPPGIFTER
1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten